2016年10月，我市被國臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立"海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移示范基地"。臺(tái)資企業(yè)在我市已具有一定規(guī)模，為臺(tái)資企業(yè)提供服務(wù)成為市人社部門的重點(diǎn)工作之一。近期，市人社部門利用一個(gè)多月時(shí)間，走訪調(diào)研市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、慈湖高新區(qū)、鄭蒲港新區(qū)、示范園區(qū)等60多家臺(tái)資企業(yè)，收集、整理和分析我市臺(tái)資企業(yè)近期情況，形成用工調(diào)研報(bào)告。
一、用工現(xiàn)狀
經(jīng)各縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查，60多家臺(tái)資企業(yè)共吸納就業(yè)4000多人，今年新招用1370人，目前缺工840人。其特點(diǎn)：一是臺(tái)資企業(yè)用工管理規(guī)范。95%以上臺(tái)資企業(yè)能夠按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，與員工簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、及時(shí)支付工資和加班工資，嚴(yán)格規(guī)范用工。85%以上臺(tái)資企業(yè)建立員工管理制度，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)合理安排用工及工歇時(shí)間，嚴(yán)格按照用工制度管理員工。二是臺(tái)資企業(yè)更青睞年輕女工。臺(tái)資企業(yè)主要生產(chǎn)電子元器件或電子設(shè)備，流水線操作工以女性為主，育樺電子（馬鞍山）有限公司176名員工中男工僅10人。全市臺(tái)資企業(yè)員工男女比例大概是1：1.6，大部分操作工崗位對(duì)學(xué)歷和技能沒有太多要求，普遍希望招用35歲以下的年輕女工。三是員工隊(duì)伍穩(wěn)定性呈兩極分化。一方面，有些臺(tái)資企業(yè)員工隊(duì)伍穩(wěn)定，流失率低。中橡（馬鞍山）化學(xué)工業(yè)有限公司170人，每年流失不到10人，月流失率不到0.5%。另一方面，有些臺(tái)資企業(yè)員工流失率過大，茂迪(馬鞍山)新能源有限公司員工約700人，月流失率達(dá)10%-15%。經(jīng)調(diào)研得知，前者平均每周工作5天、每天工作8小時(shí)，后者平均每周工作6天、每天工作10小時(shí)以上。四是臺(tái)資企業(yè)月薪普遍不高。經(jīng)了解，每周工作6天、每天工作10小時(shí)的企業(yè)，月薪3000元左右；每周工作5天、每天工作8小時(shí)的企業(yè)，月薪2300元左右，兩類企業(yè)月薪標(biāo)準(zhǔn)均略低或持平于內(nèi)地的同類企業(yè)。大多數(shù)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展所倚重的內(nèi)地勞動(dòng)力，在招聘時(shí)的工資待遇優(yōu)勢(shì)正逐漸消失。
二、用工短缺原因分析
截至9月底，我市臺(tái)資企業(yè)缺工近900人，預(yù)計(jì)年底缺工將達(dá)2000人以上，缺工企業(yè)有富港電子（馬鞍山）有限公司、茂迪(馬鞍山)新能源有限公司等。其原因：一是勞動(dòng)力供需矛盾突出。一方面，一些用工量大的勞動(dòng)密集型臺(tái)資企業(yè)逐年增多，用工需求逐漸增加；另一方面，有就業(yè)能力且有就業(yè)愿望的失業(yè)人員較少，人力資源市場(chǎng)求人倍率（勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與求職人數(shù)之比）一直大于1，勞動(dòng)力供需矛盾突出。二是員工不適應(yīng)企業(yè)管理制度。臺(tái)資企業(yè)管理嚴(yán)格，按章辦事，特別是對(duì)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、熟練程度要求苛刻。據(jù)了解，臺(tái)資企業(yè)崗位培訓(xùn)試用期較長，一般有3-6個(gè)月，有些企業(yè)工作時(shí)間甚至超過12小時(shí)，導(dǎo)致許多員工難適應(yīng)，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。三是部分企業(yè)周邊生活設(shè)施不健全。受生產(chǎn)、生活條件制約，部分臺(tái)資企業(yè)遠(yuǎn)離城區(qū)，公交線路及班次有限，員工出行不便。示范園區(qū)的綠德電子公司不通公交車，廠區(qū)雖有員工食堂和宿舍，但沒有文化娛樂設(shè)施，員工業(yè)余生活單調(diào)，也造成企業(yè)留人難。四是新成長勞動(dòng)力對(duì)薪酬待遇期望值較高。臺(tái)資企業(yè)招工的條件相對(duì)本地企業(yè)要高一些、嚴(yán)一些，但待遇卻不比本地企業(yè)高，在工作環(huán)境、工資待遇同等條件下，臺(tái)資企業(yè)的工作時(shí)間更長、門檻更高、管理更嚴(yán)，吸引力下降。而新成長勞動(dòng)力希望從事輕松、待遇又好的工作，優(yōu)先選擇做"白領(lǐng)"，優(yōu)先考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)。
三、下一步對(duì)策
一是進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)。建立"三團(tuán)"就業(yè)服務(wù)制度，加大政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，召開重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，主動(dòng)了解用工需求，定期舉辦"春風(fēng)行動(dòng)"、招聘服務(wù)周、"四送一服"等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，多渠道滿足企業(yè)用工需求。
二是完善信息化服務(wù)平臺(tái)。健全勞動(dòng)力供求信息的收集、分析評(píng)估和發(fā)布制度，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源信息庫。開展就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期分析用工需求狀況，為企業(yè)用工提供重要"情報(bào)"信息。建立用工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度，完善安徽公共招聘網(wǎng)、智能化招聘系統(tǒng)，多渠道廣泛發(fā)布用工信息，充分發(fā)揮市人力資源市場(chǎng)的招聘主渠道作用。
三是深入推進(jìn)域外勞務(wù)對(duì)接合作。在省內(nèi)皖北、皖西、大別山地區(qū)和云貴甘等外省地區(qū)，發(fā)展勞務(wù)合作基地，建立長期勞務(wù)對(duì)接合作關(guān)系，組織用工缺口較大的企業(yè)赴外招聘。推行市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用工企業(yè)與人力資源服務(wù)企業(yè)合作，通過勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包、獵頭服務(wù)等市場(chǎng)化方式，滿足臺(tái)資企業(yè)招用工需求。
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